城市与城市的竞争，其实是城市治理水平的竞争。精好意思的城市环境顺序是城市富贵发展、构建经济社会的势必条目。

而城市治理在突显力度的同期，也应有温度，这也被称为城市治理中的“两难”。怎样让这“两难”变“两全”？

一年来，南沙概括行政王法励精图治，围绕经济社会发展大局，以改造引颈，以新理念引颈新发展，以新旅途达成新崎岖，积极探索表率涉企王法步履、革命包容审慎监管和柔性王法口头，打造下层治理的“南沙样本”。在强化力度的同期提高城市治理温度，让“两难”变“两全”，鼓动营商环境陆续优化，让企业在南沙这片但愿的地皮上鼎力滋长。

从“新”开动

打造行政王法铁军

“此次为期7天的半禁闭式基础培训，时候天然不长，但获利很大，可谓既‘进了门’，又‘塑了形’，还‘交了友’”这是日前新入职公职东谈主员赵子龙对广州市南沙区概括行政王法局2024年新入职公事员基础培训的感言。培训终端本日，该期新入职公事员基础培训班还举行了直快的结业庆典与才艺展示。

努力打造一支有政事高度、王法步调、教导深度、服务温度、形象亮度和范例硬度的概括行政王法铁军，不停提高行政王法水平，是表率涉企王法的基础。南沙对持从“新”开动。

为塌实开展新入职公事员基础培训，笔据《南沙区概括行政王法局王法业务培训三年行动筹算（2024-2026年）》，该局深远调研，按照“起好步，塑好形，走好路”的定位，全心制定培训决议，明确三年内新入职概括行政王法队列的公事员、军转干部应训尽训，并平方征求派驻机构镇街王法大队的观点建议。

培训全心建树概括行政王法各规模管事概述、表率涉企王法、行政处罚与行政强制之概括行政王法实务、行政复议与行政强制管事概述、清廉从政、王法形象磨练等课程，并邀请华南农业大学马克想想法学院副西席何艳玲，以及警戒丰富的主干、军体素质较强的军转干部，构成强群众资团队，建立起我方的“灵巧大脑”。

通过培训，加入概括行政王法队列的“新东谈主”，在较短的时候内具备岗亭履职的基本素质技艺，飞速投入脚色，提高王法队列建设水平，打造一支学习型、复合型的下层王法队列。

“咱们将对持概括培训与实践相结合，建强南沙概括王法队列，不停提高王法修养，增强专科才气，带动提高概括王法水暖和见效，为法治化营商环境护航。”南沙区概括行政王法局干系讲求东谈主说谈。

“进一次门、查多项事”

切实减弱企业背负

“往常有的一上来就罚，会产生互异情感，当今南沙奉行柔性王法与涉企‘概括查一次’，有助于处理企业勤苦、减弱企业压力，促进管事。”中铁纯正局集团凤凰通衢快速化改造名堂李司理暗示。

东方外洋集装箱（广州）有限公司梁专揽也但愿保持这种作念法。他暗示：“柔性王法与涉企‘概括查一次’减少了对企业的不时查抄，企业不错聚会元气心灵发展业务。”

行政王法管事一头连着政府、一头连着企业，径直关系企业对党和政府的信任、对法治的信心。

怎样准确主办监管王法步调？南沙在陆续发力。涉企“概括查一次”恰是其革命优化举措。

为减弱企业背负，连年来，南沙区概括行政王法局积极扩充“无事不扰、有事必到”行政王法模式，深远贯彻落实包容审慎监管柔性王法理念，积极探索概括行政王法涉企“概括查一次”轨制机制，达成“进一次门、查多项事”管事筹谋，实施精确普法提高质效，切实减少查抄频次，为企业提供更宽宏的发展空间，服务南沙经济社会高质料发展。

其中，南沙以食物、医药、特种设备、劳监、城镇燃气、垃圾分类等规模为重心，探索不同规模王法队列由“点”及“线”再到“面”的跨规模王法联动机制，作念到“进一次门，查多项事”；勤勉区内跨部门和会，会同区城管、水务、住建、规自、文化、东谈主社、卫健等行业专揽部门，在燃气安全、建废消纳、耕地保护、管事用工等规模试点“概括查一次”；同期，南沙整合层级，在“统”与“放”的统一上求崎岖，区、镇街概括王法队列王法查抄“应合尽合”“纵向一体”，减少对兼并企业的近似王法。

值得一提的是，南沙还聚合左近区域，探索跨区域协同，主动会商佛山市顺德区城管局、中山市水务局，辨认签署《南顺两地在建工地和建筑垃圾（建筑烧毁物）处置聚合王法管事机制》《对于加强洪奇沥共管河谈联动王法联接备忘录》，达成跨区域协同轨制化。

闭幕目下，共对185家次企业开展涉企“概括查一次”王法查抄，减少对企业的王法查抄82次，现场带领企业实时整改问题隐患37个。

据悉，南沙通过“送法进企业”、优化拓展涉企“概括查一次”等求实革命举措，陆续优化营商环境。其中客岁办理的“印刷品案”，被文化和旅游部评为“2022—2023年度世界文化阛阓概括王法首要案件”。

“但愿柔性王法和‘概括查一次’等举措的落地，让企业感受到王法的温度，鼓动企业合规经营、引发阛阓活力。”该局干系讲求东谈主暗示，下一步，将进一步加强与区行业专揽部门之间的王法监管协同，达成更多规模和更大规模涉企“概括查一次”，减少对企业的烦躁。

“暖心”王法再升级

给企业吃下“定心丸”

企业是社会经济发展的活力源头。日前，中央经济管事会议提议开展表率涉企王法专项行动，这是连年来，中央经济管事会议初次对表率涉企王法作出明确部署。

南沙遥远将企业视为发展第一资源，秉持“一切服务企业、一切服务投资”的核神气念，勤勉于打造企业友好型的营商环境。在涉企王法方面，南沙不异对持“暖心”王法，打造“安适、贴心、惬意、省心”的外洋一流法治化营商环境，让“图南筑梦”具象化。

探索行政王法“不雅察期”轨制，是南沙给企业的“定心丸”。

什么是行政王法“不雅察期”轨制？等闲来讲，是行政王法规模的“离异精真金不怕火期”，对在期限内整改的罪人步履照章减弱或不予处罚，这亦然南沙概括行政王法部门在贯彻落实上司部门免处罚强迫制清单管事外，充分证据主不雅能动性，在法律框架内鼓动包容审慎监顾问念在行政处罚管事中落地的革命举措。

据了解，南沙将在城市顾问、住房建设、水务、文广旅体等民生重心规模，探索扩充行政王法“不雅察期”轨制，对不波及东谈主身健康、财产安全、群众利益和国度利益，不存在区域性、系统性风险等97类罪人步履，给以当事东谈主容错纠错的不雅察期限，助力处理刻下经营主体对容错纠错法治化营商环境的内在需求。

暨南大学法学院副院长、西席高轩暗示，行政王法“不雅察期”轨制是南沙向中央经济管事会议提议的“表率涉企王法”迈出践诺性的设施。在他看来，行政王法“不雅察期”轨制是个更生事物，体现了法、理、情三者相统一的法治精神，彰显了行政王法重不在“罚”的王法理念，回话了企业对涉法方面“自我设备”的内在需求，进一步增强企业在经营步履中的主体管事。

践行“枫桥警戒”

打造下层治理“南沙样本”

岁末年头，职工工资支付问题遥远是社会焦点。

以南沙街谈为例，动作南沙区经济发展的中枢城区，东谈主口稠密，买卖富贵，亦然稠密企业汇聚地，劳资纠纷时有发生。

为根治欠薪问题，在南沙区概括行政王法局带领下，南沙街概括行政王法大队打造多元管事统一新模式。

其中，通过在对企业进行管事监察经过中开展“聚会宣讲”与“送法上门”，增强企业照章合规用工矫健的同期，通过对企业信息的收罗，实时掌持企业情况，发现劳资纠纷苗头实时处置，化解风险真的作念到“靡烂走在排查前、排查走在王法前”，将劳资纠纷隐患摒弃于萌芽。

值得一提的是，南沙区概括行政王法局联动街谈综治办、司法所、派出所等各方力量，酿成第一时候到达现场，跟进纠纷进程，相互配合的管事协力。同期，在调解多方力量的基础上，进一步系统完善突发事件济急预案，积极鼓动南沙街谈成立根治欠薪提醒小组，街谈办事处主任担任提醒小组组长，提醒小构成员为街谈主要业务部门，明确部门职责，建立根治欠薪管事的长效机制。

街镇是城市经济治理、社会治理的神经末梢。南沙遥远深耕下层治理沃土，优化提高营商环境，为企业发展添砖加瓦。

南沙区概括行政王法局关联讲求东谈主先容，改日将进一步落实中央经济管事会议精神的具体行动，积极探索革命行政王法步履，完善健全表率轨制、强化队列建设，助力鼓动南沙营商环境陆续优化。“在强化力度的同期也增多温度，让‘王法+服务’有机结合，达到‘1+1>2’的成果。”

撰文：余妍玲

通信员 黄正亮 曹厚捷 徐靖鸿 陈燕玲开云体育